其次，尽管全国重点电厂和沿海电厂存煤双双下降，但电厂存煤可用天数仍维持在合理范围，即使补库，补库数量也非常有限，且以长协为主。

中煤化销公司积极抢抓市场，多措并举保障产销平衡。中煤张煤机公司克服节假日用工紧张等影响，合理统筹规划，生产经营保持平稳。

今年以来，中煤集团通过多次召开专题部署会、党委会、现场调研+督导等方式，坚持把能源保供作为重要的政治任务，推动保供责任落实和保供任务的全面完成。中煤华利公司持续推行安全目标责任考核机制、工作量单价工资结算机制等长效激励约束机制，统筹安排生产衔接，科学优化生产布局，严抓工作作风整顿，强化安全管理。中煤大屯公司按照放假不放松，过节不脱节总要求，严格抓好安全生产工作，强化应急值守，积极组织生产，全力做好能源保供和煤炭外运、疫情防控等工作，安全生产经营等各项工作稳中有进。中煤电力公司加大安全监管力度，制定并落实企业三分离实施方案，抓实三外安全管理，巩固安全生产良好局面。所属各级企业压紧压实主体责任，精心组织调度，细化保供措施，优化生产运营，强化安全生产，完善应急机制，守住民生用能底线。

中煤新集公司全面抓牢安全生产，扎实推进安全专项整治，确保安全生产持续稳定。中煤平朔集团不断强化组织生产、科学合理调配、优化服务保障，充分利用智能化赋能生产，坚持应检尽检、应备尽备、加强露煤、仓储高位，平稳有序开展各项工作。加快推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。

鼓励从尾矿、冶炼渣、化工渣等废弃物中提取有价元素后生产建材产品。严格执行产能置换，严禁新增钢铁产能。探索建立全省碳普惠平台机制，引导公众自觉践行低碳行动。完善750千伏电网，形成三纵-双环网-两延伸主网架结构，增强陕北向关中、陕南送电能力。

完善政府机关绿色采购目录，带头采购绿色低碳产品。加快公交专用道、快速公交系统、自行车专用道和行人步道等基础设施建设，推动特大城市中心城区构建以轨道交通为骨干的客运体系，支持利用既有铁路开行城际和市域（郊）列车。

依托和拓展自然资源调查监测体系，利用好国家林草生态综合监测评价成果，建立生态系统碳汇核算体系，摸清森林、草原、湿地、耕地等碳汇本底，评估碳汇潜力，探索建立森林碳汇交易机制。坚持以点带面、经济适用、安全绿色，开展农房节能改造，重点提升门窗、墙体及屋面保温性能。发挥重点国有企业、上市公司、行业龙头企业的示范带动作用，制定实施企业碳达峰实施方案。产业结构偏重、对能源资源依赖性强的地区，要将节能降碳摆在突出位置，大力优化调整产业结构和能源结构，推进能源化工材料化利用，积极发展节能环保、新能源等绿色低碳产业，逐步实现碳排放增长与经济增长脱钩，力争与国家同步实现碳达峰。

依托省技术转移中心、秦创原创新驱动平台等载体，强化绿色科技创新、绿色科技成果转移转化等方面的国际合作，构建国际绿色科技交流通道。十五五期间，全省产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，绿色低碳技术和产业化应用取得实质性突破，源头低碳、过程减碳、末端固碳的碳减排体系全面建立，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。进一步提高土地节约集约利用水平，深入推进亩均论英雄综合改革，探索推进标准地改革，严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广各类节地技术和节地模式。推进建筑垃圾资源化利用。

3.发挥农业降碳固碳作用。大力发展以铁路为主的多式联运，推进工矿企业、物流园区等铁路专用线建设，加快推动煤炭、矿产等大宗物资公转铁，提升铁路承担货运周转量比例。

推动市、县建设再生资源回收站点、分拣中心和交易市场，鼓励设区市开展无废城市建设。从生产源头、流通消费、产品替代、回收处置等方面综合施策，完善塑料污染全链条治理体系，制订绿色供应链管理制度，推动生活垃圾源头减量。

强化常态化监管，坚决拿下不符合要求的两高一低项目优先发展公共交通，打造西安、咸阳、西咸新区城际公交试点，推进全省城乡交通运输一体化示范创建工作。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到8000万千瓦以上。加快推进页岩气、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源规模化开发。加强重点用能设备节能监察和日常管理，强化生产、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规使用落后产品和设备的行为，确保能效标准和节能要求全面落实。（二）基本原则达峰引领、系统谋划。

以电机、风机、水泵、工业锅炉、压缩机、变压器、换热器等用能设备为重点，全面提升用能设备能效标准。对拟建项目，开展项目审批前评估工作，产能已饱和的行业按照减量替代原则，压减产能。

加强产业规划布局、重大项目建设与能耗双控目标任务的有效衔接，推动能源要素向能效水平高的行业、企业、项目流动和集聚，促进产业基础化、产业链现代化重大项目建设。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。

坚持全省一盘棋，上下联动，各市（区）要按照省统一部署，加快能源结构调整、产业优化升级步伐，持续降低化石能源依赖，合理设定本地的碳达峰目标和路线图，制定碳达峰实施方案。加强草原生态保护修复，提高草原综合植被盖度。

1.优化交通运输工具装备用能结构。开展绿色学校创建活动。加强电力需求侧管理，提升工业电气化水平。积极构建我省碳达峰碳中和标准体系，落实国家可再生能源、氢能、储能、能源化工、生态碳汇等重点领域标准。

加强市（区）碳排放管理，抓好重点企业碳排放控制计划制定工作。传承陕北窑洞、关中厦子瓦房、陕南秦巴民居等特色风貌，推进低碳型、宜居型示范农房建设。

加大对绿色低碳清洁生产企业在用能用水管理、阶梯电价、金融服务、债券发行等方面的政策支持力度。支持建设现代化的城市矿产基地，促进再生资源高值化利用。

严控新增兰炭产能，优化甲醇等存量项目产业布局。加快推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。

4.推动城乡垃圾减量化资源化。推广利用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵技术，满足建筑采暖和生活热水需求，开展太阳能供暖试点。协同推进碳达峰产业链创新链深度融合，完善碳达峰技术转移体系，支持企业建立碳达峰科技成果转移转化服务联盟，鼓励各类创业投资基金支持碳达峰相关科技成果转化，开展百项科技成果转化行动，支持示范项目建设。全面提升节能管理能力，完善固定资产投资项目节能审查制度，综合评价项目用能和碳排放情况，严格高耗能项目的节能审查。

（五）加快形成绿色低碳交通运输方式。加快自然保护地整合优化，着力构建以国家公园为主体的自然保护地体系，稳定现有森林、草原、土壤、湿地等重要生态系统固碳作用。

推进煤炭分级分质梯级利用、煤油气盐资源综合利用、煤油共炼等新技术、新工艺，加强各系统耦合集成，逐步实现分质分级、能化结合、集成联产的煤炭原料功能新型利用方式，提高煤炭资源综合利用效率。围绕六大高耗能行业节能降碳减污需求，推广合同能源管理、环境污染第三方治理等模式，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、碳捕集利用封存固化等新产业、新业态。

对在建项目，开展全面排查，能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。6.推进重点产业园区、企业逐步达峰。